Россиянам упростят выдачу шенгенских виз

02.04.2014 В ЕС планируют поощрять активных добросовестных путешественников 5-летней многоразовой шенгенской визой.

Европейская комиссия выдвинула во вторник законодательное предложение о значительном упрощении процедуры выдачи виз для краткосрочных поездок в ЕС гражданам третьих стран, заявила член еврокомиссар по внутренним делам Сесилия Мальмстрем.

"Мы располагаем статистикой по странам, и в самом верху этого списка находятся Россия и Украина. Новое предложение позволит еще увеличить возможности для простых граждан приезжать в Европу в целях туризма, наносить визиты своим друзьям и родственникам, заниматься бизнесом. Это полностью укладывается в ту концепцию, которую мы уже давно планировали", - сказала С.Мальмстрем, отвечая на вопросы на брифинге во вторник.

"Не думаю, что статистика по этим странам сильно сократится. Она уже значительно выше, чем по другим государствам. Едва ли страны, которые находятся вверху этого списка, изменят позицию, даже после известных событий (на Украине - ИФ). По крайней мере, в ближайшие годы", - добавила еврокомиссар.

Предложение, которое еще должны одобрить Европейский парламент и Совет ЕС, направлено на сокращение стоимости и уменьшение формальных требований процедуры выдачи виз "при поддержании необходимого уровня безопасности", объяснила член Еврокомиссии.

Она считает, что многие граждане третьих стран, желающие посетить ЕС, вынуждены проходить через "долгие, сложные и дорогостоящие" процедуры. Упрощенный доступ в Шенгенское пространство законопослушным путешественникам облегчит как частные, так и деловые поездки.

Как полагают в Брюсселе, новые правила стимулируют экономическую активность, создание рабочих мест, например, в секторе туризма, а также в таких областях, как ресторанное дело и транспорт.

По данным исследования, проведенного в ЕС, в 2012 году Евросоюз потерял 6,6 млн потенциальных гостей из числа шести стран, генерирующих наибольшее число поездок в Шенгенскую зону (Россия, Украина, Китай, Белоруссия, Турция, Индия), из-за слишком сложной процедуры получения шенгенской визы.

То же исследование утверждает, что при упрощенной процедуре число поездок в Шенгенскую зону только из этих шести стран могло бы вырасти от 30% до 60%. И это дало бы возможность европейцам заработать за 5 лет около 130 млрд евро на прямых расходах гостей - размещение, питание, транспорт, отдых и развлечения, покупки и т.д. - и создать до 1,3 млн рабочих мест в туризме и связанных с ним секторах.

Как говорится в пресс-релизе представительства ЕС в Москве, поступившем в "Интерфакс", основными элементами предложенного пакета мер по изменению визовой политики, являются: "(1) Сокращение срока рассмотрения и принятия решения с 15 до 10 дней; (2) Возможность подавать заявку на визу в консульство другой страны ЕС, если страна-член, имеющая право на рассмотрение заявки на визу, не представлена или не имеет представительства; (3) Значительное упрощение для часто путешествующих, в том числе обязательная выдача многократных виз сроком на три года; (4) Упрощение формы заявления на визу и возможность подавать заявление онлайн; (5) Возможность для стран-членов разрабатывать специальные схемы выдачи на границе визы на срок до 15 дней, действующей в одном государстве-члене Шенгенской зоны; (6) Возможность для стран-членов упрощать выдачу виз лицам, посещающим крупные мероприятия; (7) Новый тип визы ("гастрольная виза") позволит добросовестным путешественникам передвигаться по территории Шенгенской зоны в течение срока до одного года (не оставаясь в одной стране-члене более 90 дней в любой 180-дневный период)".

Как уточняется в пресс-релизе, Европейская комиссия предлагает установить более чёткий список процессуальных правил и ускорить процесс. Предлагается сократить срок рассмотрения и принятия решения по заявке на визу с 15 до 10 дней. Максимальный срок подачи заявления на визу увеличивается с трёх до шести месяцев до предполагаемой поездки, что позволит путешественникам планировать поездки заранее и избегать "пиковых" сезонов.

Помимо этого, список подтверждающих документов будет упрощен и станет исчерпывающим, а гармонизация этих требований на местном уровне обеспечит равное отношение к заявителям. Часто дорогостоящее, обязательное медицинское страхование на время поездки будет отменено.

Выдвигается предложение улучшить консульское сотрудничество. В соответствие с ним, если государство-член, имеющее право обрабатывать заявки на визу, не представлено в данной стране или не имеет там представительства, заявитель может обращаться в любое представленное консульство ("обязательное представление").

По мнению ЕК, совершать повторные поездки станет проще с введением обязательного требования выдавать многократные визы сроком на три, а затем на пять лет для путешественников, зарегистрированных в Визовой информационной системе (VIS) как "часто путешествующие".

Заявители, чьи данные зарегистрированы в Визовой информационной системе (VIS) и которые законно использовали как минимум две визы за прошедшие 12 месяцев, смогут воспользоваться этими преимуществами. Это изменение правил стало возможным благодаря внедрению Визовой информационной системы (VIS), которое будет завершено в 2015 году, что даст консульствам стран-членов доступ к "визовой истории" заявителя, отмечается в пресс-релизе.

Так как появится возможность путешествовать более спонтанно, возможно, что путешественники с многократными визами, действующими более длительный период времени, будут совершать больше поездок в страны Шенгенской зоны, чем они бы совершили в других обстоятельствах. Увеличение числа поездок будет стимулировать экономический рост в странах Шенгенской зоны.

Предлагается введение "гастрольной визы" (Touring Visa). Этот новый тип визы позволит добросовестным гражданам не входящих в ЕС стран въезжать на территорию Шенгенской зоны и перемещаться по ней в течение срока до одного года (не оставаясь в одном государстве-члене более 90 дней в 180-дневный период) с возможностью продления срока до двух лет (при условии, что заявитель не пробудет в одной стране-члене более 90 дней в любой 180-дневнй период). Такие визы будут выдаваться, например, выступающим артистам, которые находятся с гастролями в Шенгенской зоне в течение длительного периода, а также индивидуальным путешественникам, включая туристов, учёных и студентов, которые хотят провести больше времени в Европе".